中国海关AEO认证不要触碰底线,AEO认证咨询服务指南
概述:天津海关AEO认证咨询,厦门海关AEO认证咨询
海关总署于2014年10月公布《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》,并订于2014年12月1日起施行,就企业的信用状况进行分类,并与国际AEO认证接轨: [2]
优化信用类别设置、建立认证制度
AA类企业 → 高级认证企业
A类企业 → 一般认证企业
B类企业 → 一般信用企业
C类企业 → 重新认定为一般信用企业或失信企业
D类企业 → 重新认定为一般信用企业或失信企业
执法统一,实施差别化管理
一般认证企业适用下列管理原则和措施:
(一)较低进出口货物查验率;
(二)简化进出口货物单证审核;
(三)优先办理进出口货物通关手续;
(四)海关总署规定的其它管理原则和措施。
而高级认证企业适用的管理措施优于一般认证企业,除适用一般认证企业管理原则和措施外,还适用下列管理措施:
(一)在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其它海关手续前先行办理验放手续;
(二)海关为企业设立协调员;
(三)对从事加工贸易的企业,不实行银行保证金台账制度;
(四)AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施。
失信企业适用海关下列管理原则和措施:
(一)较高进出口货物查验率;
(二)进出口货物单证重点审核;
(三)加工贸易等环节实施重点监管;
(四)海关总署规定的其它管理原则和措施。
简政放权,简化程序,科学调整指标
(一)企业向注册地海关申请成为认证企业
(二)海关按照《海关认证企业标准》对企业实施认证
(三)海关在90天完成认证并给出认定结果,特殊可延长30日。
(四)认证通过的发《企业认证证书》
动态管理
(一)海关对高级认证企业应当每3年重新认证一次,对一般认证企业不定期重新认证。
(二)未通过认证的企业,不再适用认证企业管理,1年内不得再次申请成为认证企业;未通过高级认证但符合一般认证企业标准的,适用一般认证企业管理。
(三)适用失信企业管理满1年,且未再发生失信企业规定情形的,海关应当将其调整为一般信用企业管理。
(四)失信企业被调整为一般信用企业满1年的,可以向海关申请成为认证企业。
《框架》是建立在四个核心要素的基础上的,和企业获益相关的是最后一项,关于海关在商界达到供应链安全标准和最佳经验做法(《框架》,1.3)后为企业提供的便利措施。《框架》的3.3也提供了具体的可供参考的例子。《框架》的有效执行将会最终很好地平衡贸易安全和便利的问题。为AEO企业提供有形的收益是达到平衡的一项举措。
由于国内法律的限制,海关应将其权限范围内的所能给予的利益予以明确。《框架》的支柱2下的标准3规定了这些利益必须切实可行并且明文规定。这些优惠政策必须高于或超过提供给非认证经营者的措施,且不能少于已有的措施。
《框架》的最终目标是一系列核心世界海关组织国际标准的实施。这些国际标准在国内法中予以确认。但是这些优惠政策应该在项目的不同阶段有所调整。针对成员的培训应该在提供优惠政策方面有所侧重,比如低风险货物的便利机制,全球供应链安全的提高等。
优惠政策应该是有意义,可跟踪测量和汇报的。本部分的优惠案例应该分类别提供给成员参考。这并不要求建立一套所有海关必须提供的优惠政策,它们只是提供了某种参照,前提必须得到海关的认可。
AEO认证后的作用和好处,对企业有什么帮助?
一: 快速通关,降低转运时间和仓储费用
1. 减少货物放行的数据项;
2. 加快货物的放行;
3. 货物安全查验的最小化;
4. 在查验环节优先使用非侵入式查验技术;
5. 适当减少守法良好的AEO企业的费用;
6. 根据实际需要,延长海关办公时间。
二:. AEO企业提供有价值的信息渠道
1. 在AEO企业同意的情况下,将它的信息和联系方式提供给其它认证经营者;
2. 接受《框架》的国家列表;
3. 公认的安全标准和最佳经验做法列表。
三:. 易受阻或危险等级提高时期的特别措施
1. 在安全级别特殊时期,海关给予优先待遇;
2. 边境或口岸关闭或重新开放后的优先通关措施;
3. 危险事件发生后优先向受侵害的国家出口。
四:. 优先考虑参加任何新的货物通关改革项目
1. 采用以账户为基础的集中通关手续,而不是逐票通关;
2. 简化后续稽查手续;
3. 允许自我稽查或减少海关稽查;
4. 对到港后及结关后货物调查的快速处理程序;
5. 在估征违约金或行政处罚程序中可减轻处罚,瞒骗行为出外;
6. 增加货物进出口的无纸通关;
7. 海关优先答复裁定请求;
8. 允许异地报关;
9. 在海关开始行政处罚程序前,允许其采取补救措施,瞒骗除外;
10. 对未能在限期内缴纳税款的,不对其另外处以罚金或估征违约金,只收取利息.
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